Министр экономического развития Максим Решетников на своем брифинге рассказал о сути поправок в проекте закона-спутника о контрольной и надзорной деятельности.
В прошлом году был принят новый закон о контрольно-надзорной деятельности. Он увязал число проверок, интенсивность проверок с теми реальными рисками, которые существуют. Основной акцент в этом законе сделан на профилактику, а не на наказание.
«С учётом опыта ковидной реальности были предложены новые технологии, а именно технологии дистанционного взаимодействия с бизнесом, в том числе дистанционная форма проведения выездных проверок, что нам было крайне необходимо при продлении достаточно большого числа документов. Более того, и в самом механизме обжалования действий контролёров тоже запускается новая форма: обжалование действий в электронном виде», - сообщил Решетников.
«Эти новые процедуры и новые подходы будут касаться полутора миллионов проверок, то есть полтора миллиона контрольных мероприятий различного рода в год в стране проводится. При этом в 2020 году их число снизилось до 790 тыс., то есть практически в два раза, и как мы видим, ничего страшного не произошло», - уточнил Решетников. - Поэтому задача Правительства теперь – в рамках нового принятого системного закона изменить всю систему законодательства, - резюмировал Министр экономического развития Российской Федерации.
Важнейшим шагом здесь были поправки к закону, принятому Государственной Думой в первом чтении, которые касаются 130 законов и приводят в соответствие все отраслевые законы о контрольно-надзорной деятельности.
«Это была очень большая работа, поскольку она касается конкретной деятельности в конкретных отраслях. Эта работа интенсивно шла последние несколько месяцев. Очень много было разногласий с ведомствами, не все соглашались с этим переходом. Тем не менее все разногласия на сегодняшний момент преодолены. Большая работа была проведена в Аппарате Правительства под руководством Дмитрия Юрьевича Григоренко. Все эти вопросы решены, поэтому сегодня соответствующие поправки были поддержаны Правительством», - подчеркнул Решетников.
Согласно поправкам нельзя будет проводить внеплановые проверки, выездные проверки без согласования с прокуратурой. Также поправками чётко определены типы и виды контроля.
Министр Решетников обратил внимание на проделанную работу в части пожарного надзора. «Вместе с Министерством по чрезвычайным ситуациям мы детально расписали, какие конкретные объекты проверяются, какие конкретно требования пожарной безопасности входят в сферу контроля. Включили в предмет надзора технический регламент, зафиксировали обязательную профилактику рисков. И такой объём, такая детализация была по каждому виду контроля проведена», - рассказал министр.
Следующим шагом Решетников обозначил приведение в соответствие с этим законом все постановления, которые регламентируют детально контроль.
«Все федеральные акты должны быть приведены к 1 июля в порядок. Все региональные и муниципальные – к 1 января следующего года», - обозначил Решетников.
Также министр затронул тему цифровизации госконтроля и сообщил, что, будут действовать конкретные чек-листы, где будет прописано: цель проверки, что сделано, что не сделано, какие формальные требования выполнены или нет. Дальше всё переводится в электронный вид – и чек-листы, и всё взаимодействие, приказы. Приказы будут присылаться бизнесу тоже в электронном виде.
«В конечном итоге все контакты со стороны контролирующих органов и бизнеса будут фиксироваться в электронном виде. Мы всю историю сможем проследить. Это нам даст ещё и пищу для дальнейшего внедрения риск-ориентированного подхода», - заключил Решетников.
