"Принятое комплексное решение затронуло практически все отрасли экономики, чтобы у предпринимателей оставалось больше сил и средств для сохранения и развития своего дела, в том числе для поиска новых проектов", - сообщил Михаил Мишустин на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
"В марте был объявлен мораторий на проверки до конца года – как плановые, так и внеплановые. За исключением, конечно, случаев, когда есть опасность для жизни и здоровья наших людей. Такое решение стало возможным благодаря введённому в середине прошлого года риск-ориентированному подходу. Мы видим, что он показывает свою высокую эффективность», - пояснил Мишустин.
Одновременно Правительство создало цифровую систему контроля за выполнением надзорными органами этого моратория. И запустило электронный сервис, через который предприниматели могут подать жалобу на нарушения данного запрета.
«Также на днях в Государственную Думу внесён уже второй пакет поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Мы смягчаем ответственность за нарушения установленных требований не только для МСП и индивидуальных предпринимателей, но и для всего бизнеса, - подчеркнул Председатель Правительства Российской Федерации. - Вместо штрафа предлагаем выносить предупреждение, если проступок совершён впервые. И будет введён запрет на возбуждение дел об административной ответственности, если не было проведено контрольное мероприятие и по его результатам не оформлен соответствующий акт».
Премьер-министр также рассказал об изменениях в лицензионной и разрешительной деятельностях.
«Предприниматели в ходе встреч не раз говорили, что много усилий и времени отнимает работа по продлению лицензий, разрешительных бумаг. Мы приняли решение автоматически продлить на один год сроки действия таких документов. Это коснулось более 2,5 млн единиц», - заключил Мишустин.
Вице-премьер Дмитрий Григоренко уточнил, что Правительство России не только минимизирует контрольные, проверочные процедуры, но и значительно их упрощает.
«При решении этой задачи мы исходим из того, что проверка, контрольная процедура не может быть комфортной и простой, если сами правила ведения бизнеса сложные и непонятные», - пояснил Григоренко.
«Первое, с чего мы начали и что мы сделали, – мы проанализировали все действующие правила, все существующие обязательные требования – а это более 300 тыс. правил и требований, которые бизнес обязан выполнять при осуществлении предпринимательской деятельности, – с тем, чтобы их актуализировать, - рассказал вице-премьер. - В результате этой работы треть правил было отменено по причине их неактуальности, а оставшиеся две трети – актуализированы. Эта работа проводилась совместно с бизнес-объединениями, за что им отдельное спасибо. Мы создали 43 рабочие группы, которые на две трети состояли из представителей бизнес-объединений, в каждой были представители малого бизнеса, среднего бизнеса».
В результате, по самым скромным оценкам самих представителей бизнеса, только от сокращения регуляторных требований бизнес ежегодно экономит минимум 200 млрд рублей.
«Второе, что мы сделали, – усовершенствование процедуры контроля. С 1 июля прошлого года у нас де-юре вступили в силу разработанные и принятые Федеральным Собранием два федеральных закона, и с 1 июля прошлого года у нас де-юре внедрён риск-ориентированный подход при назначении любых контрольно-надзорных мероприятий в Российской Федерации. Принцип риск-ориентированного надзора очень простой: чем выше риск, тем больше вероятность назначения и проведения проверки. Но в идеале мы идём к тому, чтобы сделать эти риски публичными, чтобы каждый предприниматель знал и понимал, по каким причинам, когда и почему его могут проверить», - продолжил Григоренко. - Результатом только этой работы стало то, что у нас по итогам прошлого года в сравнении, допустим, с 2019 годом (2020-й – ковидный год с мораторием) количество проверок сократилось более чем в два раза: с 1,5 млн до чуть более чем 700 тыс. проверок в год. А если сравнивать 2021 год по полугодиям и в разрезе субъектов малого бизнеса, то у нас количество проверок во втором полугодии в сравнении с первым полугодием сократилось более чем в четыре раза: с 243 тыс. в первом полугодии до чуть более чем 62 тыс. проверок во втором. И тренд на снижение проверок продолжался и в текущем году», - отметил Григоренко.
Ситуация в экономике заставила принимать экстренные меры, и по поручению Президента 10 марта 2022 года был введён полный мораторий на проверки.
«Когда мы приняли и юридически оформили введение моратория, мы одновременно запустили систему контроля за соблюдением непосредственно самого моратория. На портале госуслуг запустили сервис для жалоб на действия надзорных органов. Срок рассмотрения любой жалобы, любого обращения через портал госуслуг составляет один рабочий день, 24 часа. И таким образом через систему обратной связи, через корректную обратную связь от самих предпринимателей, от бизнеса мы непосредственно контролируем, насколько у нас работает мораторий на проведение проверок», - пояснил вице-премьер.
«Для нас жалобы – это оперативная обратная связь от бизнеса: насколько качественно работает мораторий. На сегодняшний день, наверное, самый простой и быстрый путь защитить свои права – это действительно сервис подачи жалоб на портале госуслуг» - заключил Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.