Очередное заседание Координационного совета по реализации реформы контрольной и надзорной деятельности провел сегодня Губернатор области Андрей Клычков.
Также участниками мероприятия стали руководитель Экспертного центра при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Антон Свириденко, представители Минэкономразвития России, заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономике и финансам Вадим Тарасов, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в регионе Евгений Лыкин, заместитель прокуратура Орловской области Сергей Панкратов. В режиме видеоконференцсвязи в совещании приняли участие представители районных администраций, а также руководители контрольных надзорных органов и бизнес-структур.
В центре внимания участников заседания были вопросы реализации реформы контрольно-надзорной деятельности в регионе, основные изменения законодательства о госконтроле, а также результаты индекса административного давления за 2020 год и ключевые показатели, оказавшие позитивное на него влияние.
«Благодаря поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации, взаимодействию органов исполнительной власти региона и федеральных структур, прокуратуры области, института Уполномоченного по правам предпринимателей, общественных объединений – успешно выполняются мероприятия по реформированию контрольно-надзорной деятельности. Внедрён риск-ориентированный подход, сократилась избыточная отчетность, введена информатизация ряда процессов, − отметил Андрей Клычков, открывая заседание Координационного совета.
Он также подчеркнул, что Орловская область вошла в двадцатку регионов страны, в которых отмечено наименьшее административное давление на бизнес.
По итогам прошлого года наш регион поднялся в рейтинге по оценке уровня давления властных структур на предпринимателей с 63-го на 20-е место в стране.
По мнению руководителя Экспертного центра при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Антона Свириденко, результатами моратория на проверки и перехода к преимущественно профилактическим методам стали не только сокращение общего число проверок на федеральном, региональном и муниципальном уровне на 60%, но и улучшение большинства показателей индекса по контрольным ведомствам.
Один из лучших результатов показало Управление Роспотребнадзора по Орловской области. Как отметила заместитель руководителя ведомства Ирина Обухова, проведение профилактических мероприятий уменьшает риски причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способствует отнесению организации к более низкой категории риска, а значит, снижению периодичности и интенсивности контрольно-надзорных мероприятий.
Каждый год осуществляется новый этап реформы. В этом году основная работа заключается в отмене существующих нормативных актов в сфере надзора и контроля и построении новой эффективной системы, направленной на снижение социально значимых рисков и административного давления на бизнес, в том числе за счет информатизации контроля.
«Для исполнения закона 248-ФЗ предусмотрены новые инструменты – набор из 9 контрольных и 7 профилактических мероприятий. В настоящий момент идет переходный период, в ходе которого до 2022 года контроль, осуществляемый на региональном и муниципальном уровне, должен перейти на регулирование в соответствии с новым законодательством», – рассказал замдиректора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Игорь Судец.
В Орловской области реформа контрольно-надзорной деятельности проводится по всем ключевым направлениям. Для этих целей создана рабочая группа, в состав которой вошли представители региональных и муниципальных контрольных органов, утвержден план-график подготовки новых правовых актов.
В соответствии с требованиями федерального закона в Орловской области отмене подлежат около 80 нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность 10 органов исполнительной власти, осуществляющих 27 видов регионального государственного контроля (надзора) и 6 видов по переданным полномочиям.
Свыше 100 документов также подлежат отмене по муниципальным видам контроля. Взамен утратившим силу документам проводится работа по утверждению новых порядков организации и осуществления контроля, категорированию объектов контроля.
Заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономике и финансам Вадим Тарасов отметил, что разработка новых нормативных актов в сфере надзора и контроля на этом этапе является первоочередной задачей. И фундаментом пересмотра идеологии проведения проверок является правовая база, подчеркнул он.
