В соответствии с поручением Президента Российской Федерации, данным в рамках его послания Федеральному Собранию 20 февраля 2019 года, Правительству Российской Федерации необходимо обеспечить отмену с 1 января 2021 года всех нормативных правовых актов, устанавливающих требования, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля (надзора), и введение в действие новых норм, содержащих актуализированные требования, разработанных с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах.
Руководитель Ростехнадзора Алексей Алёшин, поздравляя 23 декабря 2020 года работников ведомства с Днём службы, подвёл итоги проделанной работы: «Президентом и Правительством была поставлена сложнейшая, но крайне необходимая для укрепления экономического потенциала России, задача. В рамках «регуляторной гильотины» наша нормативно-правовая база должна была быть пересмотрена, а устаревшие и излишние нормы исключены. Мы работаем в области, где цена ошибки чрезвычайно высока. Несмотря на это, сегодня можно с уверенностью сказать - задача выполнена, модернизованное законодательство в области промышленной безопасности полностью отвечает современным требованиям».
Правительством Российской Федерации приняты все разработанные Ростехнадзором в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» постановления, устанавливающие актуализированные требования в области промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.
Акты Правительства России и приказы Ростехнадзора вступают в силу с 1 января 2021 года.
Постановления устанавливающие актуализированные требования в области промышленной безопасности:
1) от 17 августа 2020 г. № 1241 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202008190035);
2) от 17 августа 2020 г. № 1243 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202008190014);
3) от 15 сентября 2020 г. № 1435 «О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения» (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202009210015);
4) от 15 сентября 2020 г. № 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»
(http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202009180021);
5) от 16 сентября 2020 г. № 1465 «Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202009210031);
6) от 16 сентября 2020 г. № 1466 «Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых»
(http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202009210013);
7) от 16 сентября 2020 г. № 1467 «О лицензировании производства маркшейдерских работ» (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202009210018);
8) от 16 сентября 2020 г. № 1477 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202009210016);
9) от 12 октября 2020 г. № 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010150050);
10) от 18 декабря 2020 г. № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012240043);
В Минюсте России завершается работа по регистрации нормативных правовых актов Ростехнадзора, разработанных в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины». В частности, Минюстом России уже зарегистрированы:
1) приказ Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. № 420 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»
(http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012110031);
2) приказ Ростехнадзора от 16 октября 2020 г. № 414 «Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений» (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012170043);
3) приказ Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. № 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012240050).