Формы типовых договоров безвозмездного пользования лесными участками, разработанные по предложениям бизнес-сообщества при участии Минприроды России и Рослесхоза, согласованы рабочей группой по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере лесного хозяйства. Различные образцы договоров разработаны для использования леса в сельскохозяйственных целях, религиозной деятельности и строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.
Всего в ходе совещания участники рассмотрели 10 проектов приказов Минприроды России, и все они были согласованы без замечаний. Тематика документов касалась правил переработки древесины и иных лесных ресурсов, выращивания посадочного материала и других лесных растений, утверждения правил лесоразведения, порядка производства семян лесных растений, их заготовки, обработки, хранения и использования.
Так, безвозмездно лесной участок может быть предоставлен работникам организаций транспорта и лесного хозяйства на срок трудовых отношений.
Право пользования лесом также имеют организации, которые строят на этом участке дороги на средства федерального или муниципального бюджета. При этом срок использования леса ограничивается датой, до которой действует договор строительства.
Кроме того, на срок не более пяти лет лесной участок могут получить граждане, которые занимаются сельским хозяйством (в том числе – пчеловодством) для собственных нужд, и садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.
Представителям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в местах традиционного проживания лесные участки предоставляются на срок не более пяти лет. Земельным кодексом оговариваются также и другие категории получателей.
В ходе заседания рабочая группа рассмотрела и изменения в Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности. При существующей сегодня практике такие леса одновременно предоставляют для нескольких видов деятельности, например, научной и сельскохозяйственной, что негативным образом отражается на результатах многолетних исследований. Для изменения ситуации согласован документ, требующий от лиц, которые используют леса на участках, предоставленных научным организациям, обеспечить неприкосновенность полигонов, опытных площадок, объектов лесной инфраструктуры, созданных для научно-исследовательской и образовательной деятельности.
Напомним, до 2019 года форму договора безвозмездного пользования лесными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, устанавливали регионы. Для того, чтобы унифицировать многочисленные редакции, были внесены изменения в Лесной кодекс. Однако типового договора, определяющего обязанности и ответственность сторон, до настоящего времени не было.
Справочно:
В рабочую группу по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере лесного хозяйства входят представители крупнейших лесопромышленных предприятий, отраслевых объединений, научного сообщества. Возглавляют группу заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Сергей Аноприенко и Президент Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России Мирон Тацюн.
