В среду, 15 июля, Комиссия Государственной Думы по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства и Комитет по контролю и Регламенту обсудили на совместном заседании поправки о «регуляторной гильотине». Участие в дискуссии приняли представители ФНС и Минэкономразвития, а также контрольно-надзорных органов и бизнес-объединений, сообщает сайт ГД.
Порядок реформы контрольно-надзорной деятельности прописан в двух законопроектах — о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле РФ и об обязательных требованиях в РФ. Поправки предполагают риск-ориентированный подход при планировании и проведении государственного и муниципального контроля. Это должно повысить уровень защиты прав и законных интересов контролируемых лиц, а также эффективность деятельности контрольных органов.
В сочетании с профилактическим характером государственного и муниципального контроля законопроекты позволят, с одной стороны, сократить количество проверок и давление на субъекты малого и среднего предпринимательства, а с другой — сделают контроль проактивным, снизят вероятность тяжелых последствий.
Реформа контрольно-надзорной деятельности — одна из важнейших тем всего седьмого созыва Госдумы, полагает глава комиссии ГД Дмитрий Сазонов.
«В рамках парламентского контроля комиссия будет осуществлять мониторинг правоприменительной практики принятия этих законов», - отметил Сазонов.
Реформа будет непростой, поэтому необходимо выстроить системный парламентский контроль, добавила председатель Комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова. Она обратила внимание на новое положение, согласно которому при желании проверяемого лица на всех этапах контрольно-надзорной деятельности может участвовать уполномоченный по защите прав предпринимателей.
Кроме того, Дмитрий Сазонов указал на важность беспрецедентного сокращения проверок в период пандемии коронавируса.
«И, если все хорошо, может, продлить практику. Может, моратории закреплять в качестве действующих нормативных режимов», - отметил депутат.
В ФНС отметили, что ведомство и без реформы движется в сторону применения риск-ориентированного подхода, идет по пути обеспечения прав налогоплательщиков. В Минэкономразвития подчеркнули, что «регуляторная гильотина» должна работать постоянно и что такая деятельность соответствует лучшим практикам.
Итогом обсуждения стала резолюция, в которой содержится в том числе положение о готовности думской Комиссии вместе с Правительством России и контрольно-надзорными органами работать над совершенствованием системы.
Законопроекты о «регуляторной гильотине» Дума рассмотрит во втором и третьем чтении уже на следующей неделе, об этом ранее сообщила глава Комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова. Она добавила, что в документах содержатся «достаточно серьезные нормы» в части защиты бизнеса. В первом чтении поправки были одобрены в апреле текущего года.
Напомним, «регуляторная гильотина» предполагает отмену неактуальных надзорных требований к бизнесу. Планируется, что с 2021 года будут исключены все надзорные требования к предпринимательству, которые к этому моменту не будут пересмотрены и актуализированы.
