На заседании Правительства России 30 апреля одобрен проект постановления, направленный на упрощение процедур и сокращение сроков разработки и принятия проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых в целях реализации механизма «регуляторной гильотины».
В соответствии с документом срок государственной регистрации нормативных правовых актов, подготавливаемых в рамках «регуляторной гильотины», должен быть сокращен до 15 рабочих дней, а срок согласования ведомственных проектов актов с 30 до 10 дней со дня поступления.
В отношении проектов постановлений Правительства России и проектов федеральных законов устанавливается презумпция согласования: если заинтересованный орган власти не направил замечания в течение 10 дней, такой документ может быть внесен в Правительство России без согласований.
Проектом Постановления также затронута процедура оценки регулирующего воздействия (ОРВ), в рамках которой устанавливается единый срок общественного обсуждения проектов актов, разработанных в рамках «регуляторной гильотины», - 15 рабочих дней. Заключения об ОРВ должны быть подготовлены в течение 7 рабочих дней вне зависимости от степени регулирующего воздействия.
Также вводятся дополнительные требования к открытости нормотворчества: в случае проведения публичных обсуждений проектов нормативных актов, разрабатываемых в рамках «регуляторной гильотины», разработчик должен уведомить об этом Аналитический центр при Правительстве, который является проектным офисом по реализации реформы контрольной и надзорной деятельности.
Таким образом, изменения вносятся в Регламент Правительства России, Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, Правила оценки регулирующего воздействия и Правила раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения.
“Регуляторная гильотина” – механизм реформы контрольной и надзорной деятельности, который нацелен на пересмотр всех действующих и обязательных для бизнеса требований с целью понять — соответствуют ли они современным реалиям. Если соответствуют, то нормы остаются, если нет, то они отменяются или изменяются.
Цель реформы - существенно сократить административную нагрузку на бизнес — с одной стороны, а с другой — повысить уровень безопасности потребителей.