Рабочие группы

Механика разработки нового регулирования

Проанализировать текущее регулирование
Как сейчас? Нормативно закрепленные ценности, риски и текущие методы минимизации (разрешения, аккредитация, лицензирование, контроль регламентов, СанПинов и т.д.)
Сформулировать ключевые ценности для каждой сферы регулирования
Что защищать? Жизнь, здоровье граждан, права и свободы граждан, свобода конкуренции, экономическая стабильность и т.д.
Определить ключевые риски, воздействующие на ценности в сфере регулирования
От чего защищать? Производственный травматизм, заболевания, несоответствие параметрам безопасности, аварии и инциденты, негативное воздействие на окружающую среду и др.
Определить источники возникновения рисков — объекты регулирования
Какие объекты регулировать? Деятельность, продукция, транспортное средство, здание, инфраструктура, услуга, технологический процесс и т.д.
Оценить допустимый уровень риска
Можно ли достичь нулевого уровня риска? Полное устранение риска, снижение риска, отсутствие необходимости на него реагировать
Определить стратегию реагирования
Требует ли риск регулирования? Уровень, который считается нормальным (приемлемый, не требующий дальнейшей минимизации)
Для каждого вида риска и его источника определить необходимость и способ реагирования на риск
Адекватно ли регулирование? Нужно ли воздействовать на риск государственными мерами, можно ли обойтись негосударственными мерами или на риск можно вообще не воздействовать в силу его незначительности
В разрезе видов объектов сформулировать укрупненные группы обязательных требований
Новые требования отвечают принципам? Сформулировать цель введения требований, от каких рисков они защищают, как контролировать их соблюдение, насколько они понятны и исчерпывающи, какая ответственность целесообразна за нарушение
Сформулировать целевую структуру нормативного регулирования в соответствующей сфере и представить в Правительство РФ
На основе утвержденной структуры нормативного регулирования подготовить отраслевые НПА с новыми обязательными требованиями
После утверждения нового процессуального закона об осуществлении КНД применять положения данного закона при проведении проверочных мероприятий
Итог
Внедрена новая система регулирования с обновленными обязательными требованиями по отраслям и общим межотраслевым процессуальным порядком осуществления КНД

Дополнительные материалы

План мероприятий ("дорожная карта") по реализации механизма "регуляторной гильотины" Методика исполнения плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации механизма "регуляторной гильотины" Перечень органов власти и видов контроля, в отношении которых в первоочередном порядке будет осуществляться механизм «регуляторной гильотины» Протокол заседания подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций ФОИВ при правкомиссии по проведению административной реформы (от 08.10.2019, №1) Порядок подготовки и принятия правовых актов, разрабатываемых в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» (Постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2019 года №1200 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации») Составы рабочих групп
Рассказать про абсурд